加大统筹力度

2020-11-22 06:10

22件民生实事中,转变作风处处可见。例如群众出行的“最后一公里”问题,一些群众从轻轨站点走到公交车站要花三四十分钟。对此,重庆市调整站点布局,优化主城公交线网,让轨道和公交无缝衔接。涪陵区区长李洪义说:“优化一下线路,调整一下站点布局,并不需要花很多钱,需要的是‘急群众所急’的意识。”

——在责任机制上,将民生实事细化分解,明晰目标、任务、时限、责任单位,分工负责,一项一项抓落实,一件一件见成效。

沈晓钟告诉记者,以高山生态扶贫搬迁为例,前期的入户调查显示,有搬迁意愿的达141万人。但综合考虑迁入地的资源、环境的承受力、产业发展是否能容纳迁入居民,以及搬迁户自身的经济能力等因素,决定4年内只搬迁50万人,余下的待条件成熟后再逐次搬迁,避免“萝卜快了不洗泥”,让群众因搬迁而致富,而非因搬迁而返贫。

重庆所追求的民生,不仅仅是短期效果,而要求既解决民生突出问题,又持续提升民生整体水平;既抓具体民生项目,又建立长效民生工作机制,让群众长远受益。

——在监督机制上,做好民生实事信息公开工作,事前问需于民,事中问计于民,事后问效于民;加强监督检查,落实民生实事项目服务承诺制、限时办结制、倒查问责制和终身负责制。

——在投入机制上,加大统筹力度,调整公共财政支出结构,整合利用相关专项资金,鼓励和引导民营企业、社会资本、公益基金等参与,多渠道增加民生实事的投入。

璧山县委书记吴道藩算账说:“整治一口山坪塘,只要投入三四万元,不到一些形象工程开销的零头,却能解决几百名、甚至上千名群众的饮水问题。”

“办好具体的民生实事,就要求每件事有科学论证,有详细规划,有资金保障;对于长期积淀、反复发生的民生问题,必须解决其体制机制性障碍。”重庆市发改委主任沈晓钟说。

这是一个让人心情复杂的事例:在重庆一所乡镇中学,前几年负债修了高档的塑胶操场和大楼,外表比城市一些中学还气派,但学生食堂连最基本的桌椅板凳都没有,几百名学生长期站着吃饭。“要‘面子’不要‘里子’,这怎么行?不解决实际问题,群众是要骂娘的。”当地干部说。

重庆直辖15年来,尽管发展迅速,但基本市情仍是两个“欠发达”:仍处于欠发达阶段和欠发达地区,财力物力十分有限。“多雪中送炭,少锦上添花”、“用扎扎实实的作风办实实在在的事情”,这是新一届重庆市委不断强调的“民生价值观”,即把有限的财力用到群众最紧迫、最现实、最直接的民生需求上,坚持既尽力而为,又量力而行,绝不搞贪大求洋的“形象工程”。

“解决500万人的饮水安全,同样要讲究因地制宜,保证可持续性。”重庆市水利局局长王爱祖说,重庆各地的地形地貌、水资源条件都不相同,为群众找水要采取多种办法:有条件的地方可以新修水厂或延伸管网;地势偏远、农户居住分散的地区可以建集雨池或打井;村级水厂之间可推进联网供水。

民生实事要办好,关键要有实实在在的作风。重庆把民生工作和群众路线教育实践活动紧密结合,要求各级党员干部坚持立说立行,边学边查边改,以崭新的作风抓实抓好民生工作。一名市级干部在查摆问题中讲了一则故事:有群众长期反映附近企业违规排污问题,他批示了两次,都没解决,这一次自己亲自督办,全程过问,问题迎刃而解。

钱从哪里来?责任如何分解落实?重庆市正在着力通过建章立制,形成长效民生工作机制,以制度建设保障提升民生整体水平的可持续性。