建材工業(yè)是我國(guó)工業(yè)窯爐污染控制的重點(diǎn)行業(yè)，燒結(jié)磚瓦又是建材工業(yè)大氣污染防控的薄弱環(huán)節(jié)。燒結(jié)磚瓦作為重要的建筑圍護(hù)材料，約占建筑圍護(hù)材料的70%。我國(guó)燒結(jié)磚瓦行業(yè)雖然發(fā)展迅速，但長(zhǎng)期的低端化發(fā)展，使行業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模小、企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)品檔次不高、大氣污染控制不足等眾多問(wèn)題。

• 企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)量巨大

燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，分布廣，所處地域偏僻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年企業(yè)數(shù)量約3.7萬(wàn)家，燒結(jié)磚總產(chǎn)量約8000億塊，瓦產(chǎn)量約80億片，產(chǎn)值3400億元，裝備總產(chǎn)值200億元，但規(guī)模以上裝備企業(yè)數(shù)量?jī)H有200家，大型裝備企業(yè)40余家。

• 小規(guī)模企業(yè)仍占主體，行業(yè)集中度低

磚瓦企業(yè)散亂差小。行業(yè)生產(chǎn)集中度低，規(guī)模小、分布散，全國(guó)近5萬(wàn)家磚瓦企業(yè)，規(guī)模以下企業(yè)占比達(dá)90%，平均磚產(chǎn)量?jī)H500萬(wàn)塊（折標(biāo)磚）；管理無(wú)序，有的磚窯廠(chǎng)還處在家庭手工作坊的管理階段；裝備低端，裝備自動(dòng)化程度低，用工多。受此影響，部分裝備制造企業(yè)為了迎合磚瓦生產(chǎn)企業(yè)需求，生產(chǎn)低成本裝備，沖擊規(guī)模化裝備制造企業(yè)，導(dǎo)致裝備企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，拖累行業(yè)進(jìn)步。

• 供需矛盾突出，高檔產(chǎn)品缺乏

燒結(jié)磚瓦行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻比較低，低水平產(chǎn)品重復(fù)生產(chǎn)。隨著建筑工業(yè)化的發(fā)展，燒結(jié)磚瓦產(chǎn)品不能滿(mǎn)足建筑業(yè)發(fā)展要求，尤其是不能滿(mǎn)足建筑功能提升，特別是目前裝配式建筑和建材部品化的需求，真正適合建筑工業(yè)化、綠色建筑以及傳統(tǒng)宜居、地域差異的眾多特色建筑需求的高質(zhì)量、多功能、節(jié)能、綠色的燒結(jié)磚瓦制品仍然缺乏，高品質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重不足。

• 環(huán)保問(wèn)題嚴(yán)重，污染物排放治理成本較高

據(jù)環(huán)境部磚瓦行業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查情況通報(bào)顯示，僅35%的企業(yè)安裝了除塵脫硫設(shè)施，79%的企業(yè)污染防治設(shè)施和在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行，僅54%的企業(yè)滿(mǎn)足《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB29620-2013）大氣污染物排放限值，僅7%的企業(yè)安裝了廢氣在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施。燒結(jié)磚瓦污染物防控運(yùn)行成本占比較高，約占總運(yùn)行費(fèi)用10%-40%。每萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)生的銷(xiāo)售收入4465萬(wàn)元，與建材工業(yè)1.5億元相比較，存在較大差距。

• 地方現(xiàn)有排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的技術(shù)方案針對(duì)性不足，規(guī)范化較差

節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。從傳統(tǒng)視角來(lái)看，墻體材料工業(yè)被視為典型的資源能源消耗型“非綠色”產(chǎn)業(yè)。資源消耗多，部分地區(qū)因燒制實(shí)心黏土磚仍然毀損大量耕地；單位能耗高，輪窯等落后工藝依然大量存在。當(dāng)前，磚瓦企業(yè)大氣污染物排放達(dá)標(biāo)困難，全國(guó)約5萬(wàn)家磚瓦企業(yè)，具備監(jiān)測(cè)條件的僅1萬(wàn)多家，只有54%的磚瓦企業(yè)滿(mǎn)足《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，企業(yè)面臨巨大的生存壓力。

• 磚瓦行業(yè)大而不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展刻不容緩

磚瓦是關(guān)乎建筑物質(zhì)量品質(zhì)、壽命安全、節(jié)能防水和防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)建筑材料。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)磚瓦行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，較好滿(mǎn)足了建筑發(fā)展需要，產(chǎn)品品種持續(xù)增多，裝備水平穩(wěn)步提高，企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，使用范圍不斷擴(kuò)展，實(shí)心粘土磚等落后產(chǎn)品、高排放土窯和輪窯等落后產(chǎn)能加速淘汰，行業(yè)資源綜合利用成效顯著，正加速向無(wú)害化資源化消納固體廢棄物、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。但我國(guó)磚瓦行業(yè)整體大而不強(qiáng)，節(jié)能減排壓力大，行業(yè)生產(chǎn)集中度低，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)尚難以全面適應(yīng)建筑工業(yè)化和城鄉(xiāng)建筑及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的新需求，日漸成為建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的短板。燒結(jié)磚瓦是磚瓦行業(yè)中產(chǎn)量占比高、排污耗能多的品種，加快磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是著手采取有效措施，引導(dǎo)燒結(jié)磚瓦行業(yè)加速推進(jìn)綠色生產(chǎn)和智能制造，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

• 提升燒結(jié)磚瓦智能化水平，推動(dòng)工藝技術(shù)變革

推廣應(yīng)用原料配料電子計(jì)量精準(zhǔn)控制系統(tǒng)，積極推進(jìn)半干壓成型工藝，將成型水分降低約10%，使用高精度自動(dòng)切割、自動(dòng)碼卸坯、大斷面隧道窯和自動(dòng)焙燒、《燒結(jié)磚瓦工業(yè)大氣污染物治理設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范》T/CBTA0001—2018推出的先進(jìn)成熟的大氣污染物治理設(shè)施、窯爐設(shè)備自動(dòng)化檢測(cè)和調(diào)控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程在線(xiàn)診斷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程自動(dòng)化生產(chǎn)、信息化控制，使綜合能耗降低20%，污染物達(dá)標(biāo)排放。引入互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，研究建筑信息模型（BIM），建立數(shù)字化采購(gòu)流程，提高管理效率。

• 推進(jìn)綠色生產(chǎn)，嚴(yán)控污染物排放

嚴(yán)格控制并強(qiáng)化治理無(wú)組織排放煙(粉)塵，生產(chǎn)工序各環(huán)節(jié)配備除塵設(shè)施，開(kāi)發(fā)并推廣適用于磚瓦窯爐煙氣脫硫、脫硝、除塵綜合治理成套技術(shù)和裝備。以煤、煤矸石等為燃料的燒結(jié)磚瓦窯，應(yīng)密閉存儲(chǔ)燃料或采取防風(fēng)、抑塵、降塵等措施，配備除塵設(shè)施和高效脫硫設(shè)施；以天然氣為燃料的燒結(jié)磚瓦窯配備除塵設(shè)施。燒結(jié)磚瓦窯安裝污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，積極推進(jìn)企業(yè)安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），通過(guò)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)可視化管理。

• 貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)                             

貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以建設(shè)質(zhì)量提高和建筑功能改善等新需求為牽引，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、治污減排和節(jié)約資源為主線(xiàn)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排和質(zhì)量安全等方面的突出問(wèn)題，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

到2020年末，供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，品種質(zhì)量全面適應(yīng)建筑工業(yè)化和城鄉(xiāng)建筑及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的新要求；治污減排水平大幅提高，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn)和更嚴(yán)格排放限值要求；節(jié)能降耗取得新進(jìn)展，落后產(chǎn)品和落后產(chǎn)能基本淘汰，再生資源在原燃料中占比持續(xù)上升；生產(chǎn)自動(dòng)化進(jìn)步明顯，改造建成5～8條智能制造示范線(xiàn)，行業(yè)本質(zhì)安全水平不斷提高；組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，力爭(zhēng)形成3～5家集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和推廣于一體的在全行業(yè)有影響力的大型企業(yè)集團(tuán)。