深入學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會(huì)黨的十九大全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念，是我國經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)入新時(shí)代、新常態(tài)下發(fā)展的思路、方向和著力點(diǎn)，我們必須充分認(rèn)知這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，要牢固樹立這些發(fā)展理念，并在具體工作中自覺貫徹執(zhí)行。
磚瓦行業(yè)是我國數(shù)大面廣的產(chǎn)業(yè)之一，當(dāng)前正面臨著產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、產(chǎn)業(yè)集中度低、中高端產(chǎn)品發(fā)展不足等諸多問題和挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著資源、節(jié)能和環(huán)保的巨大政策壓力，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任己擺在全行業(yè)的面前。
磚瓦行業(yè)目前狀況
一、磚瓦行業(yè)總體水平亟待提升。
磚瓦行業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、技術(shù)落后、設(shè)備簡陋、能耗較高、資源利用不當(dāng)，落后產(chǎn)能占比大，規(guī)模以下的企業(yè)數(shù)量占全行業(yè)的94%，其產(chǎn)量只占到總量的三分之一。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,綜合功能不足，發(fā)展不平衡，建筑工業(yè)化形勢的挑戰(zhàn)十分緊迫，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量還處于中低水平。
二、環(huán)保與節(jié)能減排任務(wù)艱巨。
目前，磚瓦全行業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的企業(yè)只占20%，還有80%的企業(yè)排放不達(dá)標(biāo)。2017年7月以來，環(huán)境保護(hù)部在全國范圍內(nèi)組織開展了磚瓦行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查中近六成的企業(yè)存在環(huán)境問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共排查磚瓦企業(yè)32103家，發(fā)現(xiàn)18095家存在環(huán)境問題，占檢查企業(yè)的56%。所以,磚瓦行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)很艱巨，人員意識(shí)，環(huán)保裝備技術(shù)水平等亟等提升。
三、磚瓦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢。
磚瓦是墻體材料產(chǎn)業(yè)的主體，農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的建筑離不開，墻體材料革新雖是百年大計(jì)，但磚瓦生產(chǎn)仍缺少嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的把控，單一的磚瓦產(chǎn)品己不適應(yīng)組合式、裝配式、集成式建筑的發(fā)展需要，這是面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
四、磚瓦行業(yè)裝備水平參差不齊。
同類行業(yè)、無序競爭，以次充好，坑害用戶，在特殊的時(shí)代背景、經(jīng)濟(jì)背景、行業(yè)背景下，長期以來磚瓦裝備行業(yè)存在低端沖擊高端、作坊沖擊規(guī)模、落后沖擊先進(jìn)，甚至無任何資質(zhì)違法生產(chǎn)、非法接單的怪象，低層次無序競爭和低門檻的現(xiàn)狀，導(dǎo)致行業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、抄襲心態(tài)有余，己給行業(yè)造成的災(zāi)難性的亂象。
五、經(jīng)濟(jì)效益水平不高。
目前,磚瓦行業(yè)年產(chǎn)值６千億元，而利潤不到３百億元，只有５個(gè)點(diǎn)。企業(yè)利潤水平不高，員工的待遇也不高，己影響到人力資源的走向，優(yōu)秀人才流進(jìn)的少，走出去的多，缺泛行業(yè)自律引導(dǎo)，提升效益和發(fā)展質(zhì)量受到根本性的制約。
磚瓦行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的建議
一、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的引導(dǎo)
在十九大報(bào)告中，“創(chuàng)新”一詞共出現(xiàn)五十余次，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，傳統(tǒng)磚瓦行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、綠色磚瓦行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，都需要以創(chuàng)新為根基。新技術(shù)的融入為磚瓦領(lǐng)域以及相關(guān)行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的思路。例如，在數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)己趨于成熟，并且正逐步引入到磚瓦行業(yè)的實(shí)踐中來。由此為綠色磚瓦、綠色建筑、裝配式建筑等多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新注入了新鮮血液。
1、中國磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)行業(yè)組織，要積極引導(dǎo)墻材行業(yè)在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，把當(dāng)前墻材行業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢和大部分企業(yè)仍處于生產(chǎn)低端墻材產(chǎn)品，把裝備企業(yè)和墻材企業(yè)在管理、實(shí)力等方面仍有一定的差距，作為促進(jìn)磚瓦行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的創(chuàng)新動(dòng)力，制定創(chuàng)新性的措施，積極引導(dǎo)墻材行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)裝備企業(yè)向智能化、信息化高端制造發(fā)展，引導(dǎo)墻材企業(yè)向綠色制品發(fā)展。
2、要積極組織落實(shí)國家發(fā)改委和工信部發(fā)布的《新型墻材推廣應(yīng)用行動(dòng)方案》，大力推進(jìn)裝配式建筑行動(dòng)方案，燒結(jié)制品如何部品化，產(chǎn)品部品化、工業(yè)化，著力推動(dòng)燒結(jié)制品制造建筑部品的生產(chǎn)裝備和應(yīng)用裝備的研制開發(fā)，推動(dòng)裝備水平向智能化信息化提高，推動(dòng)行業(yè)開發(fā)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)＋技術(shù)，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。
3、要制定辦法積極引導(dǎo)墻材企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家墻材產(chǎn)業(yè)政策和大力推廣綠色墻材的具體要求，把握墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的發(fā)展機(jī)遇，要引導(dǎo)墻材裝備企業(yè)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，積極進(jìn)行裝配式建筑機(jī)械的研究與發(fā)展，根據(jù)裝配式建筑制品的新特點(diǎn)要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的墻材生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式，積極主動(dòng)通過各種方式給墻材裝備制造企業(yè)提供先進(jìn)科技信息和發(fā)展良策，助力企業(yè)發(fā)展。
二、推動(dòng)墻材裝備提升，適應(yīng)綠色墻材產(chǎn)品生產(chǎn)需求
1、要把推動(dòng)墻材裝備提升，適應(yīng)綠色墻材產(chǎn)品生產(chǎn)需求，貫徹工信部關(guān)于裝備制造要求，推廣信息化、智能化，實(shí)現(xiàn)兩化融合，作為當(dāng)前主要工作內(nèi)容之一，只有裝備提升才能有滿足建筑市場的綠色墻材的產(chǎn)品，要利用展會(huì)、研討會(huì)、技術(shù)交流會(huì)，企業(yè)調(diào)研等形式積極引導(dǎo)裝備、窯爐、輔機(jī)等制造企業(yè)，推動(dòng)裝備制造、標(biāo)準(zhǔn)、型號(hào)、規(guī)格的統(tǒng)一，推動(dòng)高摻固廢制磚裝備的技術(shù)提升，推廣生產(chǎn)資質(zhì)完備，具有節(jié)能、環(huán)保、高產(chǎn)、低耗的先進(jìn)窯爐裝備技術(shù)，以適應(yīng)我國墻材行業(yè)日新月異的發(fā)展需求。
2、要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，積極引導(dǎo)墻材企業(yè)與裝備企業(yè)加快行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，加快墻材企業(yè)自動(dòng)化改造，推進(jìn)智能制造，從原料制備、擠出成型、干燥焙燒、包裝入庫到運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)全過程自動(dòng)化生產(chǎn)、信息化控制。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在磚瓦行業(yè)應(yīng)用，開發(fā)推廣電子計(jì)量精準(zhǔn)控制配料和自動(dòng)控制擠出成型、烘干焙燒系統(tǒng)。加快“機(jī)器代人”改造，實(shí)現(xiàn)高精度切坯、翻坯、碼卸坯、包裝倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)自動(dòng)化機(jī)器人化，提升磚瓦生產(chǎn)智能化和本質(zhì)安全水平，逐步建立個(gè)性化定制的產(chǎn)品配送系統(tǒng)，在第十三五期內(nèi)有較大突破。
3、要把大力發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)品，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，發(fā)揮專家委員會(huì)職能，深入企業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)綠色建筑、裝配式建筑和海綿城市等建設(shè)所需新產(chǎn)品，發(fā)展輕質(zhì)高強(qiáng)、保溫防火、與建筑同壽命、多功能一體化的裝配式墻材、屋面及圍護(hù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)品。引導(dǎo)磚瓦產(chǎn)品向高摻量、高孔洞率、高強(qiáng)度、多功能和自裝飾等方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展結(jié)構(gòu)功能一體化的燒結(jié)多孔磚、空心磚、自保溫砌塊、復(fù)合保溫砌塊、清水墻磚、透水路面磚、燒結(jié)墻板等產(chǎn)品，防水防腐防火保溫一體化的裝配式墻材、屋面等產(chǎn)品，以及綜合性能好的燒結(jié)瓦和太陽能屋面瓦等綠色墻材產(chǎn)品。
三、提倡綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保技術(shù)改造引導(dǎo)
1、《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB29620-2013）》實(shí)施后，環(huán)保熱點(diǎn)問題更加突出，墻材企業(yè)普遍增加了較大的壓力，特別是京津冀大氣污染傳輸通道涉及河北、山西、山東、河南四省內(nèi)“2+26”城市和汾謂流域，按照《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，在2017－2020年全面實(shí)施采暖季磚瓦窯錯(cuò)峰生產(chǎn)，對(duì)墻材企業(yè)將是又一次巨大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，面對(duì)巨大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，要深入企業(yè)調(diào)查研究，融入挑戰(zhàn)中與同墻材企業(yè)一同應(yīng)戰(zhàn)，引導(dǎo)磚瓦企業(yè)采用負(fù)壓通風(fēng)工藝，實(shí)現(xiàn)環(huán)保排放達(dá)標(biāo)。
2、提倡綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保技術(shù)改造引導(dǎo)，一是按工信部《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào)）引領(lǐng)企業(yè)依法淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品。二是引導(dǎo)執(zhí)行環(huán)保、節(jié)能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，協(xié)助相關(guān)部門強(qiáng)化環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、安全等執(zhí)法監(jiān)管，利用法治化市場化手段，督促達(dá)不到環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)的磚瓦企業(yè)加快技術(shù)整改。三是要積極引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)對(duì)環(huán)保整改仍不達(dá)標(biāo)的依法關(guān)停，淘汰整改達(dá)標(biāo)無望的生產(chǎn)線，鼓勵(lì)東中部地區(qū)率先淘汰輪窯生產(chǎn)線。
3、要加大力度支持墻材企業(yè)，利用適用技術(shù)裝備進(jìn)行節(jié)能改造，提升墻材窯爐熱工效率，推廣經(jīng)濟(jì)適用的、多種類型的、中大斷面隧道窯和自動(dòng)焙燒技術(shù)。鼓勵(lì)燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)合同能源管理，建立能耗綜合監(jiān)測系統(tǒng)，開展窯爐熱平衡測試，對(duì)主要能源消耗、重點(diǎn)耗能設(shè)備實(shí)施實(shí)時(shí)可視化管理。對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)燒結(jié)墻體材料的企業(yè)，要確保達(dá)到GB 30526《燒結(jié)墻體材料單位產(chǎn)品能源消耗限額》限定值，爭取達(dá)到先進(jìn)值，引導(dǎo)生產(chǎn)燒結(jié)屋面材料的企業(yè)比照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、發(fā)揮專業(yè)設(shè)計(jì)院的功能，為排廢企業(yè)和墻材企業(yè)提供利用工業(yè)固廢、礦物尾渣、淤泥、污泥、農(nóng)林廢棄物等替代一次性原燃料，利用建筑垃圾生產(chǎn)磚瓦制品的生產(chǎn)制造技術(shù)，擴(kuò)大資源綜合利用范圍，提高原燃料中固廢摻配比例，減少對(duì)天然資源的消耗。加大力度研發(fā)利用工藝先進(jìn)的移動(dòng)式或隧道式磚瓦燒結(jié)窯爐協(xié)同處置河湖淤泥、建筑廢棄土、建筑渣土及其他廢棄物的成套技術(shù)，探索利用工藝先進(jìn)的移動(dòng)式或隧道式磚瓦燒結(jié)窯爐安全處置城市污泥，提高綜合處置能力和利用效率。
5、發(fā)揮專業(yè)設(shè)計(jì)院的功能，開發(fā)并推廣適用于磚瓦窯爐煙氣脫硫、脫硝、除塵綜合治理成套技術(shù)和裝備，鼓勵(lì)采用低氮燒成技術(shù)，逐步改造窯爐正壓通風(fēng)工藝，使用清潔燃料（潔凈煤制氣或天然氣）。開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，原燃料應(yīng)密閉存儲(chǔ)或采取防風(fēng)、抑塵、降塵等措施。嚴(yán)格控制并強(qiáng)化治理原燃料破碎、干燥焙燒、制備成型等過程進(jìn)行無組織排放煙（粉）塵。安裝污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，主動(dòng)披露污染物排放信息。全面實(shí)施排污許可證，嚴(yán)格按證排放污染物，禁止無證排污。加強(qiáng)氟化物等其他有毒有害污染物治理技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
四、強(qiáng)化企業(yè)規(guī)范運(yùn)營，改善行業(yè)以次充好無序競爭
1、要不斷提升引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力和水平，要圍繞磚瓦工業(yè)發(fā)展，積極探索，努力做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)持企業(yè)規(guī)范管理，守法經(jīng)營，完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理和制度建設(shè)，完善必備的營業(yè)證照，以優(yōu)良素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工藝枝術(shù)進(jìn)步增強(qiáng)磚瓦企業(yè)和裝備企業(yè)的活力，增強(qiáng)磚瓦企業(yè)和裝備企業(yè)的綜合實(shí)力和競爭力。
2、要積極引領(lǐng)墻材裝備企業(yè)、墻材制品企業(yè)和墻材科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作、要引領(lǐng)裝備企業(yè)、墻材企業(yè)規(guī)范運(yùn)營，按現(xiàn)代企業(yè)必備的要求，完善質(zhì)量體系、安全體系、環(huán)境體系的認(rèn)證，對(duì)墻材企業(yè)尤其是重點(diǎn)的燒結(jié)裝備的制造、銷售、使用等環(huán)節(jié)，必須有完善的必備的施工資質(zhì)，為企業(yè)用戶負(fù)責(zé)，為行業(yè)負(fù)責(zé)。
3、要積極制定和完善行業(yè)自律，引領(lǐng)行業(yè)在市場拓展過程中公平競爭，對(duì)無任何資質(zhì)，違法生產(chǎn)，非法接單，質(zhì)量以次充好，模仿抄襲，導(dǎo)致產(chǎn)品性能不高，坑害用戶的行為，要給予公開爆光，對(duì)低層次、低價(jià)位、無序競爭和低門檻的現(xiàn)狀要逐步扭轉(zhuǎn)。
五、加強(qiáng)從業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升墻材企業(yè)綜合運(yùn)營能力
1、要充分重視磚瓦行業(yè)人才培訓(xùn)的作用和意義，要?jiǎng)?chuàng)新性地搞好企業(yè)各類業(yè)務(wù)人員的各種形式的專業(yè)培訓(xùn)，要根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況制定年度培訓(xùn)大綱和具體培訓(xùn)計(jì)劃，要把墻材企業(yè)的原料處理、擠出成型、自動(dòng)碼坯系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、窯爐運(yùn)轉(zhuǎn)等操作人員培訓(xùn)，當(dāng)作是企業(yè)新的生產(chǎn)力的提升，是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。
2、在組織培訓(xùn)的同時(shí)，要引導(dǎo)墻材制品企業(yè)、裝備制造企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升質(zhì)保能力、安全生產(chǎn)、管理體系的自我專業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)各類業(yè)務(wù)人員熟練掌握原料破碎、顆粒級(jí)配，均化陳化、成型、燒成、倉儲(chǔ)等工序等過程的管理，規(guī)范生產(chǎn)工藝，切實(shí)提高質(zhì)量和產(chǎn)品合格率，提升墻材企業(yè)綜合運(yùn)營素質(zhì)和能力。
3、要根據(jù)國家墻材產(chǎn)生政策的調(diào)整發(fā)布，及時(shí)為企業(yè)培訓(xùn)解讀，要結(jié)合新墻材標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，及時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行新墻材標(biāo)準(zhǔn)宣貫，保證企業(yè)及時(shí)按新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整生產(chǎn)，以滿足建筑市場需求，宣傳貫徹國家墻材發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)淘汰落后工藝的裝備，推進(jìn)裝備企業(yè)兩化融合的技術(shù)提升。
六、融入磚瓦文化引領(lǐng)，傳播正能量展現(xiàn)新時(shí)代魅力
1、磚瓦文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要遺產(chǎn)之一，磚瓦文化集磚瓦生產(chǎn)、磚瓦技術(shù)、磚瓦工藝、裝備制造、磚瓦建筑、磚瓦使用等傳承，要把傳承磚瓦文化作為一項(xiàng)主要工作內(nèi)容，要以燒結(jié)等新型墻材為主導(dǎo)，傳播發(fā)展美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)建筑、園林園藝等建設(shè)所需新產(chǎn)品，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、文化風(fēng)俗、市場需求等因素，引領(lǐng)發(fā)展高質(zhì)量、低成本的磚瓦產(chǎn)品和具有傳統(tǒng)文化特色的磚雕制品及磚筑文化制品，打造“產(chǎn)業(yè)+文化”發(fā)展模式，既滿足廣大農(nóng)村農(nóng)民建房、城市園林園藝景觀建設(shè)的需要，有力地支撐傳統(tǒng)建筑風(fēng)格、中國文化元素的傳承。
2、每年要借墻材交流暨墻材裝備博覽會(huì)契機(jī)，把磚瓦書畫、繪畫、攝影、詩歌等既有美的外在藝術(shù)表現(xiàn)，又蘊(yùn)含華夏文明博大精深的內(nèi)涵的磚瓦文化盡情盡力地發(fā)揮與展示,使我們磚瓦人在轉(zhuǎn)型升級(jí)的奮斗歷程中，留下彌久不退的快樂和記憶！融入磚瓦文化的引領(lǐng)，磚瓦會(huì)更具有時(shí)代魅力，磚瓦發(fā)展的前景會(huì)更加輝煌。
